Ответ
Действия налоговой, скорее всего, **правомерны**: перечень видов деятельности, в отношении которых на территории субъекта применяется патентная система налогообложения (ПСН), устанавливается законом субъекта РФ. Поэтому если ваш вид деятельности отсутствует в перечне, утверждённом Законом Новосибирской области, налоговая обязана отказать в выдаче патента — это прямо предусмотрено Налоговым кодексом.
## Пошаговый план
1. **Уточните точное основание отказа.** В письме-отказе должна быть указана конкретная причина по пункту 4 статьи 346.45 НК РФ. Если отказ основан на том, что заявленный вид деятельности не входит в перечень, установленный законом Новосибирской области, — формально он правомерен.
2. **Сверьте свой вид деятельности с региональным перечнем.** Откройте действующую редакцию закона Новосибирской области о ПСН и проверьте, включён ли туда именно тот вид деятельности, который вы указали в заявлении. Часто проблема не в «запрете», а в неточной формулировке: ваш вид может присутствовать в перечне под иной (более общей или более узкой) формулировкой.
3. **Если вид деятельности есть в перечне, но под другой формулировкой** — подайте новое заявление, указав вид деятельности дословно так, как он сформулирован в законе Новосибирской области.
4. **Если вид деятельности действительно отсутствует в региональном перечне** — получить патент по нему нельзя; вам придётся выбрать иной режим налогообложения (например, УСН). Обжаловать отказ в этом случае бесполезно: закон субъекта вправе не включать данный вид в перечень.
5. **Если считаете отказ незаконным** (вид деятельности в перечне есть, а налоговая отказала) — подайте апелляционную жалобу в вышестоящий налоговый орган либо обратитесь в суд в порядке налогового/административного спора.
## Правовое обоснование
- Патентная система налогообложения устанавливается Налоговым кодексом и вводится в действие законами субъектов Российской Федерации, которые определяют, на каких территориях и в отношении каких видов деятельности она применяется [[S9]].
- Перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН, устанавливается законами субъектов РФ (с исключениями, названными в самой норме) [[S35]].
- Основанием для отказа налоговым органом в выдаче патента является несоответствие вида предпринимательской деятельности, указанного в заявлении, перечню видов, в отношении которых на территории субъекта введена ПСН [[S1]] [[S4]].
- Документом, удостоверяющим право на применение ПСН, является патент на осуществление вида деятельности, в отношении которого ПСН введена Кодексом или законом субъекта РФ [[S5]].
Важно: я не смог подтвердить текст самого закона Новосибирской области из доступных мне материалов, поэтому пункт 2 плана обязателен — именно сверка с актуальной редакцией регионального закона покажет, правомерен ли отказ в вашей конкретной ситуации. Если пришлёте точную формулировку вида деятельности из вашего заявления и реквизиты письма-отказа, смогу оценить предметно.