Ответ
Коротко: **нет, без согласия всех собственников сделать это нельзя** — и вот почему.
## Пошаговый план
1. **Уточните форму собственности.** Если участок в долевой собственности у нескольких лиц, перевод из земель сельхозназначения в другую категорию (промышленную) — это **распоряжение** общим имуществом, а не просто «владение и пользование».
2. **Получите согласие всех участников долевой собственности.** Распоряжение имуществом в долевой собственности осуществляется по соглашению **всех** её участников [[S11]]. Формально это оформляется решением общего собрания / письменным согласием каждого собственника (на практике для подачи на перевод обычно требуется нотариальная доверенность или личная подпись).
3. **Только после этого подавайте ходатайство о переводе** в орган, уполномоченный принимать решение о смене категории. Перевод не прекращает права собственников, но требует соблюдения установленного порядка [[S1]][[S2]].
4. **Если один из собственников против** — перевести участок в промышленную категорию по его воле невозможно; остаётся либо договариваться, либо выдел своей доли в натуре (ст. 11.5 ЗК РФ) и дальнейшее распоряжение только своей выделенной частью [[S17]].
## Правовое обоснование
- **Статья 246 ГК РФ**: распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению **всех** её участников [[S11]]. Именно эта норма, а не ст. 247, регулирует *распоряжение*.
- **Статья 247 ГК РФ** (на которую вы сослались) говорит лишь о **владении и пользовании** общим имуществом: «Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом» [[S9]]. То есть ст. 247 позволяет суду разрешить спор о *пользовании*, но **не даёт права единолично распорядиться** участком (сменить его категорию) без согласия остальных.
- **Земельный кодекс РФ**: перевод земель из одной категории в другую не прекращает прав собственников, но нарушение установленного порядка перевода является основанием признания соответствующих актов недействительными [[S1]][[S2]].
## Важные нюансы
- **Сельхозземли — особый режим.** Перевод земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию дополнительно ограничен (охрана плодородного слоя, ограничения по отчуждению и использованию); порядок и основания закреплены в Земельном кодексе и ФЗ о землеустройстве. На практике такие переводы одобряются редко и требуют обоснования.
- **Альтернатива без смены категории:** иногда нужнее не менять саму категорию, а изменить **вид разрешённого использования** в рамках действующего генплана/правил землепользования — это проще и может не требовать перевода между категориями [[S1]].
- **Если участок в совместной (а не долевой) собственности** супругов — аналогично нужно согласие обоих.
**Вывод:** перевести землю из сельхозназначения в промышленную категорию **без общего согласия всех собственников нельзя**. Статья 247 ГК РФ здесь не помогает — она регулирует пользование, а не распоряжение; для распоряжения действует требование единогласия по статье 246 ГК РФ.
Если уточните, сколько собственников и в какой именно форме собственность (долевая/совместная), а также регион — подскажу точный порядок подачи ходатайства и перечень документов.